Con el objetivo de analizar, rescatar lecciones, aprendizajes y  estrategias de gobierno y participación ciudadana efectivas y eficaces, para enfrentar situaciones de alta complejidad como la actual pandemia que enfrenta la humanidad, se realizará el Coloquio: Descentralización y gobernanza multinivel en tiempos de Covid 19. ¿Un aporte o un obstáculo en la gestión de la pandemia?, organizado por el Centro de Estudios del Desarrollo Regional y Políticas Públicas (CEDER) de la Universidad de Los Lagos.

La actividad, que se realizará el viernes 29 de mayo, desde las 11:00 a las 13:00 horas, a través de la plataforma de transmisión vía Zoom: https://reuna.zoom.us/j/92032257382 , busca la participación de la comunidad en general y reúne a diversos panelistas en representación de la sociedad civil, la academia, municipios- principalmente a los alcaldes- para que en conjunto “nos puedan exponer y contar cuáles son sus opiniones sobre la mejor forma a la que podemos aspirar, para realizar una mejor gestión en torno a problemas de alta complejidad; si con una mirada centralizada o descentralizada o con la generación de espacios de coordinación y de colaboración entre los distintos niveles de gobierno”, afirmó Guillermo Díaz, investigador del Ceder.

En este contexto, el académico comentó que como organización se ha realizado una invitación especial a funcionarios púbicos, académicos, estudiantes y representantes de la sociedad civil, para que “este viernes podamos tener una discusión amena, amplia, que de alguna forma nos permita recoger lecciones y aprendizajes que nos puedan servir para que en situaciones futuras, podamos tener algunas señales sobre cómo un estado puede gestionar con sus distintos niveles de gobierno una pandemia, un desastre o un problema de alta complejidad” y agrega “porque lo que uno ya puede proveer es que ningún nivel de gobierno, ni central, regional o local, por sí solos, puede gestionar una pandemia de esta envergadura. Es decir, un estado requiere de todos sus líderes de gobierno y además, de la sociedad civil, la ciudadanía, para poder enfrentar de mejor forma estos problemas de alta complejidad”, aseguró el investigador.

Contexto

En cuanto al análisis sobre porqué realizar este coloquio, Guillermo Díaz explica que tanto a nivel nacional e internacional, se discute sobre cuál es la mejor forma de gestionar problemas de alta complejidad, como son los desastres naturales y la pandemia que afecta a la humanidad. ¿Cuál es la mejor forma de gestión?

“Hay algunos que profesan que la mejor forma de gestión es la centralizada desde el gobierno central. Porque puede haber un mayor control sobre la pandemia y también ejecutar estrategias más efectivas desde este nivel y, en oposición, hay quienes profesan que la descentralización es la mejor forma de gestionar estos problemas, porque desde los gobiernos regionales y los gobiernos locales, como las municipalidades, están más cerca del problema y por ende, tienen una mejor capacidad de gestionar las distintas aristas que pueden enfrentar este tipo de pandemia”, argumentó.

Es en este contexto cuando surge el segundo concepto que, según Guillermo Díaz, es la gobernanza multinivel “que consiste principalmente en cómo los gobiernos de distinto nivel, el central, regional, local, las municipalidades y también la sociedad civil, de forma coordinada, pueden enfrentar de mejor forma la pandemia. Es decir, bajo este concepto de gobernanza multinivel surgen algunas interrogantes, por ejemplo, qué hitos, medidas o decisiones públicas, requieren de mayores niveles de coordinación entre los distintos niveles de gobierno, cuáles son los principales conflictos que surgen en estas relaciones entre el gobierno central, regional y local al momento de enfrentar esta pandemia y, también, de cómo se incorpora de forma eficaz a la ciudadanía en la gestión de la pandemia” y agrega que “no olvidemos que en Chile, el gobierno central  ha convocado a gremios, asociaciones municipales, ha constituido la mesa social Covid 19, es decir, se han dado señales desde el gobierno central que también la opinión y participación de actores sociales puede ser importante para mejorar la gestión de la pandemia”, destacó.

Además, continua Díaz, en esta oportunidad “hemos querido invitar a Oriol Nel-lo, académico del Departamento de Geografía de la Universidad Autónoma de Barcelona, España, para que nos cuente dese su experiencia, cómo ha sido la gestión de la pandemia en un estado mucho más descentralizado que el chileno como es el caso del español”, sostuvo.

A su vez, James Park, director del Ceder, comenta que el coloquio, es la primera actividad académica vinculada con la pandemia, organizada desde el Ceder,  a la que seguirán una serie de seminarios virtuales “en que se discutirán los aspectos en que las investigaciones realizadas por colegas del Centro, aportaran a pensar, analizar e interpretar los efectos y propuestas que están surgiendo desde la sociedad civil, desde el estado y desde la academia para enfrentarla”, precisó.